Que réserve le gouvernement De Wever aux demandeurs d'emploi ? Nous avons répertorié les questions et les réponses les plus importantes.

Remarque préalable : la nouvelle réglementation n’est pas encore en vigueur. La FGTB continue de s'opposer fermement à ce démantèlement social. Nous continuerons à défendre les droits des demandeurs d'emploi.

1. À partir de quand puis-je perdre mes allocations de chômage ?

La réforme des allocations de chômage entrera normalement en vigueur le 1^er mars 2026, avec des règles transitoires à partir du 1^er juillet 2025. Pour certains demandeurs d'emploi, le droit aux allocations sera limité à un maximum de 24 mois, en fonction du passé professionnel. Après cette période, vous perdrez vos droits, sauf si vous relevez de l'une des exceptions (passé professionnel suffisant à 55 ans, formation menant vers un emploi dans les fonctions critiques secteurs des soins de santé (infirmier ou aide-soignant) et qui a donné lieu à une dispense, etc.).

Quand est-ce que je perdrai mes allocations de chômage ? 

Pour les chômeurs complets admis avant le 1^er mars 2026, les dispositions suivantes s'appliquent.

La durée de votre droit est déterminée en fonction de votre situation au 30 juin 2025. 

Vous êtes en 1^ère période d’indemnisation au 30/06/2025 ?

• Passé professionnel d’au moins 5 ans → droit jusqu'au 30 juin 2027 (24 mois)
• Passé professionnel < 5 ans → droit de 12 mois + 1 mois par 104 jours de passé professionnel (avec une limite de 12 mois supplémentaires, donc max. 24 mois au total), à compter du 1^er juillet 2025 

Donc : vous perdrez vos droits au plus tôt à partir du 1^er juillet 2026 si vous avez moins de cinq ans de passé professionnel.

Vous êtes en  2^ème période d’indemnisation au 30/06/2025 ?

• Droit de 12 mois → vient à échéance le 30 juin 2026 

Donc : vous perdrez vos allocations au 1^er juillet 2026. 

Vous êtes en 3^ème période d’indemnisation au 30/06/2025 ?

• Moins de 8 ans de chômage (<2.496 allocations) au 31/12/2024 → droit à 9 mois → jusqu'au 31 mars 2026
• Entre 8 et 20 ans de chômage (2.496 - 6.239 allocations) → droit à 8 mois → jusqu'au 29 février 2026
• Plus de 20 ans de chômage (≥6.240 allocations) → droit à 6 mois → jusqu'au 31 décembre 2025. 

Donc : vous perdrez vos droits au 1^er janvier 2026 (≥6 240 allocations), au 1^er mars 2026 (2.496 - 6.239 allocations) ou au 1^er avril 2026 (<2 496 allocations). 

Le nombre d’allocations de chômage complet est calculé sur base de l’ensemble des périodes de chômage perçues.

Pour les chômeurs complets qui demandent les allocations à partir du 1^er mars 2026, les dispositions suivantes s'appliquent.

La durée du droit dépend du nombre de jours prestés comme salarié au cours de la période de référence qui précède la demande. 

Moins de 5 ans de passé professionnel (moins de 1.560 jours travaillés) donnent droit à des allocations pendant : 

• 12 mois, plus
• 1 mois supplémentaire par période de 104 jours de travail (avec un maximum de 24 mois au total)

Un passé professionnel d'au moins 5 ans (au moins 1.560 jours travaillés) donne droit à des allocations pendant 24 mois. 

Après l’épuisement de votre droit, un nouveau droit est possible si les conditions précitées sont à nouveau remplies sur base de nouvelles prestations de travail.

2. Quelle exception est prévue pour les personnes de plus de 55 ans ?

L’accord de gouvernement parlait d’une protection contre l’exclusion pour les travailleurs âgés. En effet, il est écrit que cette limitation des allocations de chômage dans le temps ne s’applique pas aux personnes de plus de 55 ans, pour autant qu’elles aient, à partir de 2025, une carrière d’au moins 30 ans avec au moins 156 jours travaillés par an.

La mise en oeuvre semble encore plus sévère. D’après les chiffres de l’Onem, 82 % des 55 + seront néanmoins exclus

Un travailleur âgé d'au moins 55 ans au 30 juin 2025 et pouvant prouver un passé professionnel suffisamment long ne perdra pas son droit aux allocations de chômage. Ainsi, aucune durée maximale de 24 mois ne s'applique à ce groupe.

Qu'entend-on par « passé professionnel suffisant » ?

• Au moins 31 ans de passé professionnel d’ici 2026, puis progressivement 35 ans d’ici 2030.
• Le passé professionnel se compose de jours de travail ainsi que de certains jours assimilés (comme les périodes de maladie, les accidents du travail, les formations, etc.)

Le complément d’ancienneté est également maintenu (bien que le nombre de bénéficiaires soit très limité).

• Jusqu'au 30 juin 2026 au plus tard, ou indéfiniment si vous aviez déjà droit au complément au 30 juin 2025 et que vous pouvez prouver au moins 30 ans de passé professionnel.

3. Qu’est-ce qu’implique précisément la dégressivité renforcée ?

Pour certaines personnes, les allocations de chômage seront plus élevée durant les 6 premiers mois (même si ceci sera quasiment neutralisé avec la suppression du crédit d’impôt par le gouvernement De Wever), d’autres perdront dans la deuxième année (cohabitants). 

• Durant les 6 premiers mois de chômage, les plafonds salariaux seront augmentés, mais pas les pourcentages mêmes.
• Cela signifie que seuls ceux qui, avant leur période de chômage, avaient un salaire plus élevé que le plafond salarial actuel (actuellement environ 3.432,38€/mois) recevront une allocation plus élevée durant les 3 à 6 premiers mois.
• Les minima seront augmentés de 10% durant les 6 premiers mois.

… et moins élevées dans une phase ultérieure :

• À partir du 7^ème mois, les allocations cesseront d’être plus élevées (pour certains) qu’actuellement. Elles resteront donc au même niveau ou seront mêmes réduites par rapport au système actuel.
• A partir du 13^ème mois, les allocations seront converties en un montant minimum forfaitaire, quel que soit le salaire précédemment perçu.
• Donc, après la première année de chômage, les allocations de chômage seront nettement plus basses que celles que toucherait un demandeur d’emploi dans la même situation via le système actuellement en vigueur.

• Attention, ces montants sont bruts. Le gouvernement prévoit des modifications fiscales qui réduiront le montant net !

4. Qu’est-ce qui change au niveau des périodes assimilées pour le droit aux allocations de chômage ?

Beaucoup de choses changent au niveau des périodes qui sont assimilées ou pas à des « jours de travail effectifs », aussi bien pour l’ouverture du droit aux allocations de chômage, que pour la durée du droit, les exceptions et les montants.

Concrètement ?

De nombreuses périodes qui étaient auparavant assimilées disparaissent. Quelques exemples de ce qui N’EST PLUS pris en compte : le jour de carence, les jours sans travail pour gel (sans chômage temporaire), d’autres absences sans maintien du salaire, les journées couvertes par des indemnités de maladie et d’invalidité, les jours couverts par des indemnités d’accident du travail ou de maladies professionnelles, les journées de formation professionnelle.

Pour la première fois dans l’histoire de notre sécurité sociale, les jours de maladie, accident de travail ou encore maladie professionnelle, ne seront plus considéré comme des périodes prises en compte comme du travail (période assimilée). 

Seul un nombre restreint de jours seront ENCORE pris en compte comme jours assimilés, comme par exemple les jours de congés légaux avec pécule de vacances ; les jours fériés payés par l’employeur ; les jours avec salaire garanti ; les jours de chômage temporaire ; les repos compensatoires ; les jours de grève ou de lock-out, etc.

Il sera donc plus difficile de parvenir au nombre de jours minimums requis pour ouvrir le droit et votre passé professionnel sera réduit, avec des conséquences pour :

• Le droit à la prolongation (12 → 24 mois);
• Le maintien du droit en tant que 55+ 

5. Qu’est-ce qui change au niveau des allocations d’insertion ?

Mesures transitoires :

• Les jeunes ayant ouvert un droit aux allocations d’insertion avant le 1^er janvier 2025 perdront leur droit au 1^er janvier 2026, sauf exceptions (exemple : dispense pour formation relative à un métier en pénurie)
• Les jeunes ayant ouvert un droit à partir du 1^er janvier 2025 bénéficient d’un droit ouvert pour une période de 12 mois, sauf exceptions (exemple : droit ouvert au 1^er avril 2025 à le jeune peut conserver ses allocations jusqu’au 31 mars 2026)

Durcissement des conditions d’accès (à partir du 1^er mars 2026) :

• Les jeunes doivent pouvoir présenter un diplôme de l’enseignement secondaire supérieur ou un équivalent reconnu (par exemple formation en alternance suivie avec succès).
• Seuls certains diplômes, certaines attestations ou assimilations ouvrent le droit.
• Les jeunes aux études doivent avoir terminé toutes les activités dans le cadre de leur programme d’études.

Stage d’insertion professionnelle plus court (correspond au délai d’attente durant lequel vous n’avez pas droit à une allocation ) : l’actuel stage d’insertion professionnelle est de 310 jours et passe à 156 jours (6 mois environ).

Le droit aux allocations d’insertion est limité à 12 mois, peu importe votre situation familiale.

6. Qu'en est-il de mon allocation de garantie de revenus (AGR) ? Puis-je la conserver ?

Oui, vous pouvez conserver votre AGR jusqu'à la fin de votre occupation ininterrompue à temps partiel avec maintien des droits, à condition que votre régime de travail représente en moyenne au moins 19 heures par semaine, ou au moins la moitié d'un horaire à temps plein.

Ceci est d’application tant pour les allocations de chômage complet que pour les allocations d’insertion.