Les interlocuteurs sociaux au Conseil Central de l’Économie (CCE) ont rendu un avis au gouvernement sur la politique d’innovation. À la lumière des défis économiques, écologiques et géopolitiques actuels, l’avis souligne que l’innovation peut être un moteur essentiel pour une prospérité durable.

L’économie belge est sous pression en raison d’incertitudes géopolitiques, de la hausse des prix de l’énergie, des contraintes budgétaires et de l’urgence de la transition écologique. Parallèlement, la croissance de la productivité reste à la traîne, surtout par rapport aux États-Unis et à d’autres pays européens. Le CCE estime qu’il est nécessaire de combler le fossé en matière d’innovation pour réaliser une croissance économique durable et inclusive.

Le CCE salue l’ambition fédérale de stimuler l’innovation, mais souligne qu’une bonne politique d’innovation doit inclure davantage que la recherche et le développement uniquement. Elle requiert également des investissements dans l’enseignement, les infrastructures publiques, la digitalisation, un cadre réglementaire clair et le dialogue social. Un alignement et une collaboration entre les autorités fédérales et régionales sont à cet égard essentiels, afin d’éviter la dispersion des efforts et d’en accroître l’efficacité.

Dans leur avis, les interlocuteurs sociaux au CCE mettent particulièrement l’accent sur les points suivants :

• Innovation inclusive et résiliente
  L'innovation ne doit pas seulement se concentrer sur la compétitivité, mais aussi contribuer à un modèle socio-économique inclusif, résilient et durable. Cela signifie que les effets négatifs de certaines mesures de concurrence sur l'inclusivité ou la durabilité doivent être compensés par des mesures complémentaires. Le soutien aux politiques d'innovation est ainsi préservé et les travailleurs sont protégés contre d'éventuelles conséquences négatives.
• Travail et formation de qualité
  Le CCE souligne l'importance d'investir dans les compétences, tant via l’enseignement que l’apprentissage tout au long de la vie, afin de soutenir la transition vers une économie innovante. Les travailleurs devraient avoir accès à la formation continue et au recyclage afin de ne pas rester à la traîne  dans un paysage technologique en rapide évolution.
• Implication des interlocuteurs sociaux
  Dans l'élaboration de politiques visant à renforcer l'innovation, la concertation sociale est essentielle. Un rôle actif des interlocuteurs sociaux favorise l’adhésion, l'appropriation et le consensus autour de certaines transitions et de la mise en œuvre des politiques.
• Une approche de l'IA centrée sur l'humain  
  Pour limiter les risques de l'IA sur le lieu de travail tout en profitant de ses avantages, il convient de soutenir le développement d'une approche centrée sur l’humain pour l'intégration des technologies digitales dans le monde du travail et de formations à l'IA sur le lieu de travail. A cet égard, la concertation sociale en la matière et la mise en œuvre de l'utilisation des systèmes d'IA dans le monde du travail sont des éléments importants.
• Un rôle actif pour les pouvoirs publics 
  Les pouvoirs publics ne doivent pas seulement assurer un suivi des progrès réalisés en matière d’innovation. Ils doivent également jouer un rôle actif. Par leur politique en matière de marchés publics, mais aussi par des signaux de prix et des mesures réglementaires, ils peuvent orienter la demande privée, par exemple en faveur de modes de consommation et d’investissement durables.

Le CCE demande explicitement à être impliqué dans la poursuite du développement de la politique d'innovation, entre autres dans le cadre de l'initiative MAKE 2030. Afin de s’assurer que la voix des travailleurs et de leurs représentants sera entendue lors de la définition des secteurs stratégiques et de l'élaboration de la politique industrielle. 

L’avis du CCE est clair : l'innovation est nécessaire à une prospérité durable, mais elle doit aller de pair avec la justice sociale et la protection des travailleurs. Ce n'est qu'à cette condition que l'innovation pourra contribuer à une économie non seulement compétitive, mais aussi sociale et durable. 

Auteur : Lars.vandekeybus@abvv.be